根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2009〕12號(hào))和《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于省人民政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》(黔黨發(fā)〔2009〕7號(hào))精神,設(shè)立省旅游局,為省人民政府直屬機(jī)構(gòu)。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消已由國務(wù)院和省人民政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
(二)加強(qiáng)旅游的綜合協(xié)調(diào)、市場(chǎng)監(jiān)管和應(yīng)急救援職責(zé)。
(三)加強(qiáng)全省旅游對(duì)外新聞宣傳及協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和全省旅游信息網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的職責(zé)。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)旅游業(yè)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);制定全省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省旅游業(yè)發(fā)展,指導(dǎo)全省旅游工作。
(二)擬訂全省國內(nèi)旅游、入境旅游和出境旅游的市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略和實(shí)施方案并組織實(shí)施;組織全省旅游整體形象對(duì)外宣傳和重大旅游推廣活動(dòng)。
(三)組織全省旅游資源普查、開發(fā)和相關(guān)保護(hù)工作;指導(dǎo)全省重點(diǎn)旅游區(qū)域、旅游目的地和旅游產(chǎn)品規(guī)劃開發(fā)、引導(dǎo)休閑度假;監(jiān)測(cè)全省旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,負(fù)責(zé)旅游統(tǒng)計(jì)、行業(yè)信息發(fā)布和旅游信息化工作;協(xié)調(diào)和指導(dǎo)假日旅游和紅色旅游工作。
(四)承擔(dān)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量的工作,維護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益;規(guī)范旅游企業(yè)和從業(yè)人員經(jīng)營和服務(wù)行為;擬訂旅游區(qū)、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品等地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,指導(dǎo)應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)和誠信體系建設(shè)。
(五)推動(dòng)旅游國際交流與合作;貫徹落實(shí)國家關(guān)于出境入境旅游的相關(guān)政策,組織指導(dǎo)入境旅游和省內(nèi)公民出境旅游工作;審批設(shè)立國內(nèi)旅行社和審核設(shè)立國際旅行社。
(六)貫徹執(zhí)行國家港澳臺(tái)旅游政策;指導(dǎo)全省對(duì)港澳臺(tái)旅游市場(chǎng)推廣工作;按規(guī)定承擔(dān)省內(nèi)居民赴港澳臺(tái)旅游的有關(guān)事務(wù),審核港澳臺(tái)在我省設(shè)立的旅游機(jī)構(gòu)和投資旅行社在我省市場(chǎng)準(zhǔn)入資格;承擔(dān)全省特種旅游的相關(guān)工作。
(七)制定并組織實(shí)施全省旅游人才規(guī)劃;指導(dǎo)旅游培訓(xùn)工作;貫徹實(shí)施國家對(duì)旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
(八)承擔(dān)省旅游發(fā)展改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。
(九)指導(dǎo)旅游協(xié)會(huì)及其他旅游行業(yè)組織的業(yè)務(wù)工作。
(十)承辦省人民政府和國家旅游局交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),省旅游局設(shè)8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)、重要事項(xiàng)督辦和協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作;承擔(dān)綜合性文稿起草工作;負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)黨委日常工作。
(二)政策法規(guī)處
研究起草全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;指導(dǎo)旅游行業(yè)法制建設(shè),起草旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)、規(guī)章草案;承辦執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作;指導(dǎo)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)工作;承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;組織參與旅游業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)性、全局性問題以及旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重大問題調(diào)查研究。
(三)市場(chǎng)開發(fā)處
承擔(dān)國內(nèi)、國際旅游市場(chǎng)開發(fā)及調(diào)研工作;承擔(dān)全省旅游形象整體宣傳;承擔(dān)旅游宣傳品的規(guī)劃制作和使用管理工作;組織參加中國國際旅游交易會(huì)和境外旅游促銷;組織開展重點(diǎn)旅游區(qū)域、目的地和旅游線路的宣傳推廣工作;承擔(dān)全省旅游對(duì)外合作交流事宜;承辦除港澳臺(tái)以外的日常旅游外事聯(lián)絡(luò)工作;指導(dǎo)全省重大旅游節(jié)慶活動(dòng);承擔(dān)新聞媒體的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
(四)規(guī)劃財(cái)務(wù)處
擬訂全省旅游規(guī)劃并組織實(shí)施;指導(dǎo)各地的旅游規(guī)劃工作,承擔(dān)全省旅游統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)旅游發(fā)展基金項(xiàng)目申報(bào)和旅游專項(xiàng)資金的審核工作;承擔(dān)全省旅游資源普查、規(guī)劃、開發(fā)保護(hù)相關(guān)工作;承擔(dān)旅游景區(qū)、景點(diǎn)旅游設(shè)施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作;指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域、旅游目的地和旅游產(chǎn)品的規(guī)劃開發(fā);承擔(dān)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指導(dǎo)工作;組織旅游區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作,引導(dǎo)旅游業(yè)的社會(huì)投資和利用外資工作;編報(bào)本部門預(yù)算、決算,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)、資金(資產(chǎn))管理與監(jiān)督以及績效評(píng)價(jià)工作;承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)工作。
(五)質(zhì)量規(guī)范管理處
監(jiān)督管理旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量;指導(dǎo)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)和誠信體系建設(shè);聯(lián)合有關(guān)部門開展旅游市場(chǎng)綜合治理;貫徹實(shí)施國家關(guān)于各類旅游景區(qū)(點(diǎn))、度假區(qū)、旅游住宿、旅行社、旅游車船和特殊旅游項(xiàng)目的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)對(duì)旅游企業(yè)的行業(yè)管理,規(guī)范監(jiān)督旅游企業(yè)及其從業(yè)人員的經(jīng)營和服務(wù)行為;承擔(dān)國內(nèi)旅行社設(shè)立審批和國際旅行社設(shè)立、經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)旅行社審核工作;承擔(dān)對(duì)全省旅行社導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的管理;指導(dǎo)旅游行業(yè)組織的業(yè)務(wù)工作。
(六)綜合協(xié)調(diào)處
承擔(dān)省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省假日旅游工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作;承擔(dān)省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的相關(guān)協(xié)調(diào)工作;承擔(dān)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和應(yīng)急救援工作;承擔(dān)假日旅游、國內(nèi)旅游的綜合協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)旅游商品開發(fā)的相關(guān)協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)紅色旅游相關(guān)工作。
(七)港澳臺(tái)處
擬定港澳臺(tái)旅游市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)劃和方案;貫徹執(zhí)行國家赴港澳臺(tái)旅游政策;承擔(dān)港澳臺(tái)旅游市場(chǎng)調(diào)研、推廣工作;按規(guī)定承擔(dān)赴港澳臺(tái)旅游的有關(guān)事務(wù);承擔(dān)港澳臺(tái)在我省設(shè)立旅游機(jī)構(gòu)的審核和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作;承擔(dān)與港澳臺(tái)地區(qū)旅游交流合作有關(guān)事務(wù)。
(八)人事教育處
擬訂人事管理制度并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的人事、工資管理、機(jī)構(gòu)編制、出國人員政審等工作;指導(dǎo)直屬單位勞動(dòng)工資及專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定工作;組織指導(dǎo)全省導(dǎo)游人員資格考試和等級(jí)考試工作;擬訂全省旅游人才教育培訓(xùn)規(guī)劃,指導(dǎo)旅游教育培訓(xùn)、人才培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)工作;指導(dǎo)實(shí)施旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)所屬單位的離退休干部工作;承擔(dān)旅游人才援藏工作。
機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位黨群工作,負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)目標(biāo)績效管理工作。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu) 省紀(jì)委派駐省旅游局紀(jì)檢組、省監(jiān)察廳派駐省旅游局監(jiān)察室,行政編制3名。其中,紀(jì)檢組長1名,紀(jì)檢組副組長(監(jiān)察室主任)1名。
四、人員編制
省旅游局機(jī)關(guān)行政編制為40名。其中:局長1名、副局長3名、機(jī)關(guān)黨委書記1名,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名。
機(jī)關(guān)工勤人員編制7名,由財(cái)政全額預(yù)算管理。撤銷省旅游局機(jī)關(guān)服務(wù)中心。
五、其他事項(xiàng)
(一)保留貴州省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所,加掛貴州省旅游執(zhí)法總隊(duì)牌子。承擔(dān)全面受理旅游投訴、開展旅游服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)檢查和旅游執(zhí)法工作。省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所(省旅游執(zhí)法總隊(duì))為省旅游局所屬正縣級(jí)事業(yè)單位,事業(yè)編制10名,均為管理人員,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名,由財(cái)政全額預(yù)算管理。
(二)設(shè)立貴州省旅游信息中心。承擔(dān)全省旅游業(yè)發(fā)展信息收集整理、建立旅游營銷系統(tǒng)在線管理和12301全國性旅游公益服務(wù)(貴州)信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)與管理等工作。省旅游信息中心為省旅游局所屬正縣級(jí)事業(yè)單位,事業(yè)編制8名,其中管理人員3名,專業(yè)技術(shù)人員5名,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,由財(cái)政全額預(yù)算管理。
六、附則
本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
















