根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》(中發(fā)[2013]9號)等有關(guān)文件精神,設(shè)立省衛(wèi)生和計劃生育委員會,為省政府組成部門,掛省中醫(yī)藥管理局牌子。
一、職能轉(zhuǎn)變
(一)取消的職責(zé)
1.取消生產(chǎn)消毒劑、消毒器械衛(wèi)生許可。
2.取消全省計劃生育家庭婦女創(chuàng)業(yè)之星、全省十佳自強(qiáng)女孩評選等達(dá)標(biāo)、評比、評估和相關(guān)檢查活動。
3.取消醫(yī)師資格認(rèn)定許可。
4.取消化學(xué)品毒性鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定職責(zé),有關(guān)事務(wù)性工作轉(zhuǎn)移給有條件的社會組織承擔(dān)。
5.將對醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)績效評價等技術(shù)管理職責(zé)轉(zhuǎn)移給所屬事業(yè)單位承擔(dān)。
6.按照事業(yè)單位分類改革的要求,減少對所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的微觀管理和直接管理,落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人自主權(quán)。
7.根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革要求需要取消的其他職責(zé)。
(二)下放的職責(zé)
1.將助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可及人員資格認(rèn)定下放到設(shè)區(qū)的市級、縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門。
2.將計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可及人員資格認(rèn)定下放到設(shè)區(qū)的市級、縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門。
3.將乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置審批下放到設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生和計劃生育行政部門。
4.將職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定下放到設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生和計劃生育行政部門。
5.將涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品中的國產(chǎn)輸配水設(shè)備的審批下放到設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生和計劃生育行政部門。
6.將外國醫(yī)療團(tuán)體來華短期行醫(yī)審批下放到設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生和計劃生育行政部門。
7.將計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批下放到縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門。
8.將計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證書核發(fā)下放到縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門。
9.根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革要求需要下放的其他職責(zé)。
(三)整合的職責(zé)
1.將省發(fā)展和改革委員會承擔(dān)的省政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé),劃入省衛(wèi)生和計劃生育委員會。
2.將組織實(shí)施藥品法典職責(zé),劃給省食品藥品監(jiān)督管理局。
3.將原省人口和計劃生育委員會的研究提出全省人口發(fā)展戰(zhàn)略、擬訂并組織實(shí)施全省人口中長期規(guī)劃及人口政策規(guī)定的職責(zé),劃給省發(fā)展和改革委員會。
4.將申報食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和制定檢驗(yàn)規(guī)范的職責(zé),劃給省食品藥品監(jiān)督管理局。
(四)承接的職責(zé)
1.除利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的審批。
2.港、澳、臺投資者在省內(nèi)設(shè)置獨(dú)資醫(yī)院的審批。
3.按國家標(biāo)準(zhǔn),組織我省全國衛(wèi)生縣城、全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評審工作。
4.按國家標(biāo)準(zhǔn),組織我省全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位評審工作。
(五)加強(qiáng)的職責(zé)
1.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,堅持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制,協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)和監(jiān)管體制綜合改革,鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制,加大公立醫(yī)院改革力度,推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,提高人民健康水平。
2.堅持計劃生育基本國策,完善生育政策,加強(qiáng)計劃生育政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督考核,加強(qiáng)對基層計劃生育工作的指導(dǎo),促進(jìn)出生人口性別平衡和優(yōu)生優(yōu)育,提高出生人口素質(zhì)。
3.推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)在政策法規(guī)、資源配置、服務(wù)體系、信息化建設(shè)、宣傳教育、健康促進(jìn)方面的融合。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和標(biāo)準(zhǔn)制定。
4.鼓勵社會力量提供醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù),加大政府購買服務(wù)力度,加強(qiáng)急需緊缺專業(yè)人才和高層次人才培養(yǎng)。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障, 組織制定并實(shí)施全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施,統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源配置,指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生和計劃生育規(guī)劃的編制和實(shí)施。
(二)負(fù)責(zé)組織實(shí)施疾病預(yù)防控制規(guī)劃、計劃免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施,協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病實(shí)施綜合防控與干預(yù),制定衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風(fēng)險評估計劃,組織和指導(dǎo)實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與醫(yī)療應(yīng)急處置,發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ⑼话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
(三)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,組織開展相關(guān)監(jiān)測、調(diào)查、評估和監(jiān)督,負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。依法制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案,組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警和交流工作。
(四)負(fù)責(zé)組織擬訂并實(shí)施全省基層衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施,指導(dǎo)基層衛(wèi)生和計劃生育、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)均等化,完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理。
(五)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)的全行業(yè)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機(jī)構(gòu)管理的政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,會同有關(guān)部門組織實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范,建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。
(六)負(fù)責(zé)組織推進(jìn)公立醫(yī)院改革,建立公益性為導(dǎo)向的績效考核和評價運(yùn)行機(jī)制,建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系,提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。
(七)負(fù)責(zé)組織實(shí)施國家藥物政策,執(zhí)行國家基本藥物制度和國家基本藥物目錄,執(zhí)行國家基本藥物采購、配送、使用的管理制度,提出我省基本藥物價格的政策建議。
(八)負(fù)責(zé)完善生育政策,組織實(shí)施促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施,組織監(jiān)測計劃生育發(fā)展動態(tài),提出發(fā)布計劃生育安全預(yù)警預(yù)報信息建議。制定計劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并監(jiān)督實(shí)施。制定優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施并組織實(shí)施,推動實(shí)施計劃生育生殖健康促進(jìn)計劃,降低出生缺陷人口數(shù)量。
(九)組織建立計劃生育利益導(dǎo)向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計劃生育家庭發(fā)展等機(jī)制。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行計劃生育工作相關(guān)職責(zé),建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策的銜接機(jī)制,提出穩(wěn)定低生育水平政策措施。
(十)制定流動人口計劃生育服務(wù)管理制度并組織落實(shí),推動建立流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制。
(十一)組織擬訂全省衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)衛(wèi)生和計劃生育人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng),建立完善住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度并指導(dǎo)實(shí)施。
(十二)組織擬訂全省衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃,組織實(shí)施省重點(diǎn)衛(wèi)生和計劃生育相關(guān)科研攻關(guān)項(xiàng)目。參與制定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃,協(xié)同指導(dǎo)院校醫(yī)學(xué)教育和計劃生育教育,組織實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。
(十三)指導(dǎo)地方衛(wèi)生和計劃生育工作,完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系,規(guī)范執(zhí)法行為,監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實(shí),組織查處重大違法行為。監(jiān)督落實(shí)計劃生育一票否決制。
(十四)負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計劃生育宣傳、健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作,依法組織實(shí)施統(tǒng)計調(diào)查,參與全省人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。組織開展國際交流合作與援外工作。
(十五)指導(dǎo)制定中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃,并納入衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)。促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化。組織開展中藥資源普查,促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、開發(fā)和合理利用。組織開展中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥師承教育。組織開展中醫(yī)藥科技項(xiàng)目的實(shí)施及成果推廣應(yīng)用。
(十六)負(fù)責(zé)省委保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健和預(yù)防保健工作,負(fù)責(zé)在我省召開的國際性、國家和省重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
(十七)承擔(dān)省愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和省防治艾滋病工作委員會的日常工作。
(十八)承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。
















